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      貴州省人民檢察院關于省十四屆人大一次會議第155號建議的答復
      時間:2023-06-28  作者:  新聞來源:  【字號: | |

      貴州省人民檢察院關于省十四屆人大一次會議

      155號建議的答復


      尊敬的方英代表:

      您提出的《關于優化法治化營商環境助力市場主體高質量發展的建議》(第155號建議)收悉。感謝您一直以來對我省檢察工作的關心和支持,F就建議提出的有關問題答復如下:

      近年來,我院高度重視優化法治化營商環境建設,連續多年以“專項工作”的方式,立足檢察職能,推動法治化營商環境建設,先后在全省檢察機關部署開展了“立足檢察職能服務保障民營企業合法權益”“立足檢察職能護航十大工業產業高質量發展”“涉案企業合規改革”等專項工作。20232月,我院制定《貴州檢察機關充分發揮檢察職能服務保障“四區一高地”建設專項工作方案》,在全省檢察機關部署開展“立足檢察職能護航‘四區一高地’建設”專項工作,緊扣您的意見建議施策發力。

      一是認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,當寬則寬,該嚴則嚴,在涉案企業合規改革中做實對企業既厚愛嚴管,依法全面平等保護各類市場主體自主經營權和財產所有權。堅持平等保護各類市場主體,對企業及其負責人涉經營類犯罪,督促涉案企業作出合規承諾、落實合規整改,經第三方組織評估合格的,依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑建議,對于整改不合格或者虛假整改,經第三方組織評估不合格的企業,依法移送法院審判,既給涉案企業以深刻警醒和教育,防范再次發生違法犯罪行為,也給相關行業企業合規經營提供樣板和借鑒,引領企業健康發展。不斷加大涉案企業合規案件辦理力度,堅持能用盡用,無論是民營企業還是國有企業,無論是中小微企業還是上市公司,只要認罪認罰,自愿適用,能夠正常生產經營、承諾建立或者完善企業合規制度、具備啟動第三方機制條件,符合合規監管整改要求的都適用,不斷擴大辦案規模、豐富案件類型。

      是加強涉民營企業刑事案件辦理。在充分發揮檢察職能,服務保障“四區一高地”建設專項工作中,專門將服務保障民營經濟高質量發展作為一個小專項,明確七條具體措施,統籌推進。充分發揮檢察機關偵查協作辦公室作用,對涉企案件提前與公安機關溝通,積極開展提前介入引導偵查工作。充分發揮批捕、起訴職能,加大打擊侵犯民營企業財產權、創新權益及經營自主權等犯罪力度。加強涉民營企業案件偵查、審判監督。加大對涉民營企業案件的立案、偵查監督,重點監督糾正以刑事手段插手經濟糾紛、選擇性執法等妨害平等保護的問題;對違法采取查封、扣押、凍結等措施的,依法提出監督糾正意見。

      三是建立機制落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。建立經濟社會影響評估機制。把案件辦理對經濟發展、社會穩定等方面可能產生的影響進行分析、評估,擬定防范處置方案,認真落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,充分發揮認罪認罰從寬等制度作用,改進辦案方式方法,最大限度減少辦案活動對企業正常生產經營、社會穩定等造成不良影響。建立案件質量評查機制。把辦案過程中準確適用少捕慎訴慎押等寬嚴相濟刑事司法政策、案件辦理對經濟社會影響作為重要評價要素,對涉專項工作案件從法律政策適用、辦案程序、風險評估、涉案財物處理、辦案效果等方面進行質量評查。建立專項工作考評機制。專項工作成效和辦案質量納入業務考評和檢察人員考評內容,考評結果作為績效分配、干部選拔任用、職級(等級)晉升、員額進出重要參考。每年對專項工作成績突出的優秀集體和優秀個人進行通報表揚,對工作不力的通報批評。

      四是推進涉企民事檢察執行監督工作,助力解決企業執行難。加大對涉民營企業刑事、民事和行政案件審判的監督,對判決、裁定確有錯誤的,依法提出抗訴。加大對涉民營企業犯罪案件生效判決、裁定執行活動的監督,對應當執行而不執行,不應當執行而執行,非法處置被執行人或者案外人財產等違法情形依法提出糾正意見。開展服務保障民營經濟高質量發展執法司法專項整治行動。加強涉民營企業重點案件排查、個案評查和司法規范化檢查,對發現的檢察人員存在司法不嚴格、不規范等問題開展集中整治,對不屬于檢察機關管轄的問題采取檢察建議、移交案件線索等方式及時進行處理。

      再次衷心感謝您對檢察工作的特別關心,懇請您一如既往監督和支持貴州檢察工作。祝您身體健康、工作愉快!

      州省人民檢察院

      2023625


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